非标准道路指路牌漫天投放,为商家牟利
当人们在马路边看到印有商家信息的指路牌时,相信大多数人并不感到陌生,在潜意识里都认为这是合法合规的,“或许是由相关部门设立的吧?”
事实上,管理部门早在两年前就已颁布“关于道路指示牌”的规范。现实是,在各部门都能涉及到的管理范围内却出现了“模糊地带”。因此,对“山寨”指路牌的管理还需各职能部门齐心合力,当作一件存在安全隐患的问题来认真处理。
商家违规设立指路标牌并非个别现象
蓝底白字,披着交通指路牌的蓝色外衣,实则发布商业信息,诸如此类的“山寨”指路牌在申城大街小巷迷惑着行人和驾车人。
去年底,在天山路600弄弄口看到,一块印着“某留学VIP中心”的标牌依路灯立柱而设置。熟悉的蓝底白字,白色边框勾勒,下方还注有地址和咨询电话,一个箭头指向左侧的弄堂内,堂而皇之地将“广告”打在马路上方。获悉情况后,长宁区绿化和市容管理局立即派员到现场勘查,并找到非法设置路牌的单位,要求其三天内整改、拆除。
某花园酒店在杨浦区三个路段设立标牌:蓝底白字,并清晰标注该酒店的名字和地址,下方还有直行或转弯箭头,颇像官方设立的交通指路牌。被市民曝光后的次日,公安部门以“违反交通安全法”为依据,向该花园酒店下发整改通知书。当晚,酒店自行拆除了违规标牌。
进一步调查发现,类似的“山寨”标牌并非个案。经多处走访,在长宁区天山路、徐汇区漕溪北路、普陀区长寿路、虹口区广灵四路新市路、闸北区恒丰路等路段,都看见了仿制交通标志的“山寨”指路牌。设置单位有房地产公司、民办教育机构、民办医疗机构等等。
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根据新城区路名牌的现状及存在的问题,解决的对策主要是以下几条:
1、加强对设计和施工的监管。作为主管部门,在新建过程中,应加强在设计和施工环节中的监管。在设计环节,若非不可抗的因素,应严格按照目前已有的规范进行设计,以求新建成的路名牌统一,提升城市的整体形象。在施工环节,施工单位应充分考虑对车辆行人的通行的影响,并将这种影响减到最低,同时做好日常维护保养措施,充分保证车辆行人的安全。
2、各部门相互协助,保障路名牌正常运转。街边小小一块路名牌,从设计、施工、日常维护涉及到了很多的单位部门,作为主要的管理部门,市政部门应加强与各相关部门的联系,将问题解决在萌芽状态。如联系规划部门,了解相应区域的规划,根据规划来指导路名牌的建设,避免出现建好后又面临拆除的尴尬情况;联系环卫部门,加强对路名牌的日常清理,使之与道路保持一致的整洁度;联系交警部门,在相应区域做好交通指引,尽可能的减少车辆开上人行道的几率,减少路名牌被车撞击的机会;联系公安部门,加强对于偷盗等不法行为的打击;同时,作为主管部门,市政部门需加强日常巡查,及时发现破损的路名牌并予以修复,以将对行人的影响减到最小。
3、增加工作严谨性。路名牌到最后的制作安装需要经过很多的环节,任何一个环节出现问题都会导致路名牌的错误,最终出现路名牌不能起到指明道路方向这一最终作用,所以要时刻保持高度的严谨性,及时发现和避免错误或有疑问的路名牌出现在公众视野。
4、用灯箱式路名牌逐步更换“T”型路名牌。对于新城区内现有的“T”型路名牌,主管部门要做好相应的规划,有步骤的完成灯箱式路名牌对“T”型路名牌的更换。在新建和改建道路时,要优先完成破损“T”型路名牌的更换,以符合中心城区的城市形象。
一块简单的路名牌,起到的作用却一点也不简单,它为人们指明道路名称与方向,在夜晚又照亮人们回家的路。所以,每块路名牌都需要我们的用心维护。只有做到人人爱护,各相关部门相互协作,路名牌才能更好发挥其指明道路、装扮城市的作用
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多部门合力管住“山寨”指路牌
2010年12月30日,上海市政府颁布的第58号令《上海市道路指示牌管理规定》,成为全国第一个出台关于道路指示牌管理办法的城市。“规定”明确了道路指示牌可分为“道路交通标志”和“公共服务设施指示标志”,由市城乡建设和交通委员会负责对全市道路指示牌工作的监督管理和综合协调,市路政局以及区(县)道路管理部门负责其管辖范围内公共服务设施指示标志的监督管理。
另外,根据该规定,只有公安交通管理部门才可以负责道路交通标志的设置,市路政局或者区(县)道路管理部门根据城市管理的需要设置公共服务设施指示标志,制定相应的设置方案并经市建交委同意后设置。
上海市城乡建设和交通委员会相关人士认为,“山寨”指路牌其实是擅自设立的指示牌,大多是出于纯粹的商业性目的,“有些牌面上只写了商家的名字和电话号码,甚至连为市民指路的作用都谈不上。”
记者查阅该规定,第十条对执法部门安排了明确分工:“(一)市市管处负责对在市管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处;(二)市公路处负责对在市管公路及沿市管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处;(三)区(县)道路管理部门负责对在区(县)管公路及沿区(县)管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处;(四)区(县)城市管理行政执法部门负责对在沿城市道路公共绿地和区(县)管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处。”
上海市城乡建设和交通委员会表示,将研究制定指示牌管理的实施细则和设置标准。完善设置与管理机制,细化设置流程,明确维护管理内容,规范公共服务设施指示标志等。完善巡查与发现机制,充分利用城市网格化管理平台,完善巡视发现处置维护管理机制,发现道路指示牌遭受污损或存在不安全情况的,应当及时处置维护,保洁修复或予以拆除,发现有违规设置道路指示牌的应及时通知有关部门查处。完善执法与查处机制,加强公安、道路管理、城管执法间的部门联动,各部门按各自职责加大查处力度。
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