路名牌现状及问题
目前,在鄞州中心城区33平方公里范围内,共有大小道路102条,道路交叉口五百多个,已基本完成了路名牌的建设。在已建好的路名牌中,形式共有两种,分为“T”型路名牌和灯箱式路名牌,大部分为“T”型路名牌。作为最传统的路名牌形式,“T”型路名牌功能简单,工艺也比较简洁,已渐渐不能满足城市发展的需要,从而出现了具有综合功能的灯箱式路名牌。灯箱式路名牌由两部分组成,分为上部的路名牌和下部的广告栏,具有路名牌和广告宣传栏的综合功能,所以现已得到越来越多的应用。根据对辖区内现有的路名牌的检查,具体存在以下几个问题:
1、设计和建设过程中存在问题。根据规定,路名牌的建设地点应位于道路转角两米处,但是在实际设计中,未能很好的执行这一规定,从而导致了每个路口路名牌的建设位置不一,影响了城市的整体协调性。在建设过程中,同样存在问题。在两种路名牌中,“T”型路名牌由市政部门负责建设,而灯箱式路名牌由专门的广告公司通过招标取得建设权,负责新建灯箱式路名牌的设计、施工、日常维护。由于这一系列的工作都由广告公司完成,市政部门只负责管理,所以可能在施工中会出现措施不到位,影响道路行车安全,造成一定的不良后果。
2、倾斜、破损、污染、偷盗。在日常的护理工程中,经常会出现路名牌倾斜、破损、污染、偷盗等现象,归纳原因,主要是下面几个。由于路名牌立于人行道与行车道接坡边,经过的车辆行人较多,稍不注意容易撞击到路名牌,导致路名牌破损或倾斜;灯箱式路名牌内装有灯管,根据设定,在夜晚规定时间内会自动亮起,既能更好的指明道路方向,也能起到景观灯的作用。但是长时间的使用后有部分灯管会不能点亮,给夜间的指路带来困难;路名牌分散在各个街口,每天受到风吹日晒以及车辆带来的大量灰尘的侵蚀,有部分路名牌已经变得污迹斑斑,但是由于不在保洁清理的范围内,路名牌的清洁问题不能得到很好的解决;在现有的两种路名牌形式中,“T”型路名牌全部由金属材料组成,灯箱式路名牌由金属和复合材料组成,所以受到不法分子偷盗的多为“T”型路名牌,而且由于路名牌分散广,日常的监管存在一定的困难,也给不法分子犯罪带来了可乘之机。
3、路名牌标示存在错误。出现这种错误的原因有很多,可能是设计单位在设计中弄错了路名或者方向,制作了错误的设计稿;可能是路名牌的制作单位在制作中出现差错,弄混了英文标示,或者出现错字或错误的方向,而施工单位未经仔细检查审核就将错误的路名牌进行安装;也可能是施工单位在安装中弄错了方向,进行了错误安装。这些错误完全是由于工作的不够细心所导致的,是完全可以避免的。
4、路名牌需更新换代。作为最简单形式的“T”型路名牌,功能单一,工艺比较简单,已渐渐不能满足城市发展的需要。灯箱式路名牌具有路名牌和广告宣传栏的综合作用,符合现代城市发展对于路名牌在功能和外观上的要求,所以逐步将“T”型路名牌更换为灯箱式路名牌是个趋势。但是由于工作量巨大,不可能在短时间内完成替换,所以目前的做法是具体路段逐年更换。
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多部门合力管住“山寨”指路牌
2010年12月30日,上海市政府颁布的第58号令《上海市道路指示牌管理规定》,成为全国第一个出台关于道路指示牌管理办法的城市。“规定”明确了道路指示牌可分为“道路交通标志”和“公共服务设施指示标志”,由市城乡建设和交通委员会负责对全市道路指示牌工作的监督管理和综合协调,市路政局以及区(县)道路管理部门负责其管辖范围内公共服务设施指示标志的监督管理。
另外,根据该规定,只有公安交通管理部门才可以负责道路交通标志的设置,市路政局或者区(县)道路管理部门根据城市管理的需要设置公共服务设施指示标志,制定相应的设置方案并经市建交委同意后设置。
上海市城乡建设和交通委员会相关人士认为,“山寨”指路牌其实是擅自设立的指示牌,大多是出于纯粹的商业性目的,“有些牌面上只写了商家的名字和电话号码,甚至连为市民指路的作用都谈不上。”
记者查阅该规定,第十条对执法部门安排了明确分工:“(一)市市管处负责对在市管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处;(二)市公路处负责对在市管公路及沿市管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处;(三)区(县)道路管理部门负责对在区(县)管公路及沿区(县)管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处;(四)区(县)城市管理行政执法部门负责对在沿城市道路公共绿地和区(县)管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处。”
上海市城乡建设和交通委员会表示,将研究制定指示牌管理的实施细则和设置标准。完善设置与管理机制,细化设置流程,明确维护管理内容,规范公共服务设施指示标志等。完善巡查与发现机制,充分利用城市网格化管理平台,完善巡视发现处置维护管理机制,发现道路指示牌遭受污损或存在不安全情况的,应当及时处置维护,保洁修复或予以拆除,发现有违规设置道路指示牌的应及时通知有关部门查处。完善执法与查处机制,加强公安、道路管理、城管执法间的部门联动,各部门按各自职责加大查处力度。
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交通标志牌以简单的文字图案与标准的颜色以示之,标注道路位置、指引方向、传送环境信息;因而,我们也能够提出这样一个观念:但凡能够标注道路位置、指引道路方向、传送环境信息的事物我们都能够从某种角度将之了解成为交通标志。那么交通标志牌的标准颜色有哪些呢?
红色:表示禁止、停止、危险,用于禁令标志的边框、底色、斜杠,也用于叉形符号和斜杠符号、警告性线形诱导的底色等。
黄色或荧光黄色:表示警告,用于警告标志的底色。
蓝色:表示指令、遵循,用于指示标志牌的底色;表示地名、路线、方向等的行车信息,用于一般道路指路牌的底色。
绿色:表示地名、路线方向等的行车信息,用于高速公路和城市快速路指路标志的底色。
棕色:表示旅游区及景点项目的指示,用于旅游区标志的底色。
黑色:用于标志的文字、图形符号和部分标志的边框。
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